攀枝花市東區人民政府網站歡迎您!   
                                       |  中文版 | 繁體版 |  登錄 |  注冊 
                                      熱詞: 三個圈層 疫情防控 發展規劃
                                      當前位置:首頁 > 政府信息公開 > 省政府信息 > 正文

                                      四川省人民政府辦公廳關于印發支持高速公路加快建設若干政策的通知

                                      時間:2022-09-23 來源:四川省人民政府網  閱讀次數:

                                        四川省人民政府辦公廳

                                        關于印發支持高速公路加快建設若干政策的通知

                                        川辦規〔2022〕7號

                                        各市(州)人民政府,省政府各部門、各直屬機構,有關單位:

                                        《支持高速公路加快建設若干政策》已經省政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

                                        四川省人民政府辦公廳

                                        2022年9月21日

                                        支持高速公路加快建設若干政策

                                        為深入貫徹落實習近平總書記來川視察重要指示精神和省第十二次黨代會、省委工作會議精神以及省政府工作部署,加快高速公路建設,更好發揮高速公路建設在穩增長和構建綜合立體交通網中的重要作用,有力支撐交通強省和社會主義現代化四川建設,制定以下支持政策。

                                        一、優化前期工作流程

                                       ?。ㄒ唬┏皢忧捌诠ぷ?。凡納入《四川省高速公路網布局規劃(2022—2035年)》的項目,均可由交通運輸廳商省發展改革委,適時組織開展工程可行性研究及勘察設計等前期工作,加大項目儲備。

                                       ?。ǘ┤萑遍_展聯合評估。項目工程可行性研究報告編制完成后,審批(核準)要件尚不齊備時,省發展改革委和交通運輸廳可超前組織開展聯合評估。

                                       ?。ㄈ┖喕瘜徟绦?。運營高速公路新增互通式立交或服務區,可由交通運輸廳和省發展改革委以專項規劃方式明確,納入專項規劃的項目直接開展工程可行性研究及報批工作,不再審批項目建議書。

                                        二、放寬投資建設條件

                                       ?。ㄋ模┟鞔_項目招商條件。對于以社會投資(BOT)、政府和社會資本合作(PPP)方式建設的項目,其自身效益或采用財政資金投入及配套優惠政策改善效益后,資本金內部收益率高于同期5年期以上貸款市場報價利率(LPR)的,省政府即可按程序授權市(州)人民政府開展投資人招標。支持兩個及以上項目打捆招商實施,打捆招商包項目效益綜合測算。

                                       ?。ㄎ澹┰圏c延長特許經營期。對部分路網功能突出、社會效益顯著的項目,經地方配套資金、資源后仍不能彌補可行性缺口的,試點在收費期之外延長特許經營期,推動項目成功招商。

                                       ?。┲С值胤綐藴试圏c。針對我省高原山區交通量小、建設難度大、經濟效益差的特點,因地制宜探索制定高原山區高速公路地方標準。創新謀劃總體設計、科學確定建設標準、靈活運用技術指標。在滿足功能、確保安全的前提下,合理控制建設規模,節省投資、提高效益。

                                        三、完善政府投入機制

                                       ?。ㄆ撸┟鞔_政府籌資責任。堅持“市縣為主、分級負責、省級支持”的政府投入原則,加大各級財政資金、資源對高速公路項目的投入,推進項目加快建設。

                                       ?。ò耍娀胤劫Y源配置。鼓勵地方政府優先采取配置地材、光伏、旅游資源等配套優惠政策彌補項目可行性缺口。支持地方國有企業通過市場化方式依法取得與高速公路建設項目相關的土地、礦權,地方政府可將高速公路項目建設相關建筑材料或其他優勢產業的開發權依法注入地方國有企業,通過地方國有企業與高速公路投資人合作兌現優惠政策。

                                       ?。ň牛┘哟筘斦Y金投入。對于地方配套優惠政策折現資金不能補足可行性缺口的項目,鼓勵地方政府在財力允許的范圍內安排一定額度財政資金予以支持。對于服務支撐國家和省重大戰略作用明顯、建設需求迫切的項目,省政府可安排一定額度省級財政資金予以支持,省級財政資金投入不超過項目可行性缺口的50%,且不超過每公里2000萬元。各級財政資金可用于政府投資項目資本金注入和經營性項目建設期補助、資本金注入、運營期補貼。

                                        四、拓展融資渠道

                                       ?。ㄊ┘哟髮m梻度?。擴大全省專項債券用于高速公路建設的規模,鼓勵金融機構提供配套融資支持。支持高速公路依法依規使用專項債券,鼓勵地方政府按規定申請專項債券支持高速公路建設,跨區域跨級次項目可統籌確定專項債券額度。

                                       ?。ㄊ唬┯煤媒煌ㄍ顿Y基金。鼓勵社會資本與省級財政共同出資擴大四川交通投資基金規模,通過省級財政讓渡收益等方式吸引保險資金及其他社會資本參與。支持四川交通投資基金作為財務投資人參與高速公路建設。

                                       ?。ㄊ┍P活存量資產。支持高速公路通過資產證券化(ABS)、基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)、資產評估信貸資金等方式拓寬融資渠道。政府投資項目募集資金定向用于高速公路建設。

                                       ?。ㄊ┘哟笮刨J支持力度。充分發揮國家開發銀行、農業發展銀行等政策性開發性金融工具作用,積極爭取專項建設基金和政策性貸款。爭取將符合綠色低碳條件的高速公路項目納入《綠色產業指導目錄》《碳減排重點領域》,申請使用綠色金融貸款、碳減排貸款,用好中長期、低成本資金。支持高速公路項目存量債務融資再安排,延長負債期限,增強債務期限適配性。

                                        五、強化用地保障

                                       ?。ㄊ模娀瘜徟U?。建立綠色通道,對項目用地預審與規劃選址、建設用地報批,實行容缺審查、即報即審、全程輔導,審批時限在承諾時限基礎上再壓減30%。支持將符合條件的項目優先納入國家重大項目清單或省重點項目清單,爭取國家用地政策支持,所需計劃指標由省級全額保障,應保盡保。支持符合條件的高速公路項目的控制性工程,依法申請辦理先行用地,先行開工建設。

                                       ?。ㄊ澹┩晟朴玫卣?。繼續實行耕地占補平衡優惠政策,除民族自治州、民族自治縣外的項目占補平衡指標由省級統籌保障,耕地開墾費按照耕地每畝1萬元、永久基本農田每畝2萬元的標準執行。支持項目業主依法依規探索參與項目沿線土地綜合整治項目,新增耕地經地方政府同意后,優先用于項目建設、桿管線改遷、改溝改渠改路、搬遷安置所需耕地占補平衡。

                                        六、強化建設環境保障

                                       ?。ㄊ娀夭墓?。礦產資源總體規劃應充分考慮高速公路建設項目所需砂石資源保障供應,對未納入規劃的砂石區塊,可按照程序申請調整納入礦產資源總體規劃。支持項目建設單位在批準的用地紅線范圍內按工程施工方案采挖的砂石土等建筑材料在本項目內自采自用。

                                       ?。ㄊ撸﹥灮纾┰焦こ虒嵤?。高速公路相互交叉的穿(跨)越工程,已征土地的占用補償費用按照原項目征拆包干價減半收取,不再收取已征土地拆除或報廢工程補償費用。高速公路與運營鐵路交叉的穿(跨)越工程,征得鐵路運輸企業同意后,按有關規定執行,鐵路運輸企業積極加快相關手續辦理。高速公路與高壓電力線、輸油(氣)管道相互交叉穿(跨)越涉及的遷改工程,按照“誰建設、誰引起、誰負責”的原則出資,相關遷建費用由各方協商確定。

                                        七、完善收費政策

                                       ?。ㄊ耍┮幏妒召M定價。省政府按照《四川省高速公路車輛通行費定價辦法》,以據實計算的收費標準批復定價,作為最高收費限價。改擴建項目綜合考慮新增投資和原路剩余收益,按照法定收費年限核定收費標準,實行統一管理、統籌定價。項目公司在高速公路項目申請正式收費時,應結合交通流量和周邊路網收費標準制定分年度的差異化收費方案,與項目正式收費一并報批。

                                        八、強化政策激勵

                                       ?。ㄊ牛┲С质賴衅髽I發展。對路網功能突出、社會效益顯著、經濟效益較差、建設需求迫切的項目,納入《省屬國有企業公益性業務目錄》,鼓勵省屬國有企業投資建設。

                                       ?。ǘ┲С职l展路衍經濟。支持符合條件的服務區設置收費站與地方道路銜接,拓展服務區功能,增加路衍收益。

                                       ?。ǘ唬娀Y金激勵。加大前期工作激勵,項目成功招商的,對牽頭市(州)給予300萬元獎補資金,對配合市(州)分別給予150萬元獎補資金;項目提前取得工程可行性研究報告核準(批復)的,對牽頭市(州)按照項目給予100萬元獎補資金,對配合市(州)按照項目分別給予50萬元獎補資金。

                                        加大項目開工激勵,項目提前取得建設用地批復并實現開工的,對項目業主給予300萬元獎補資金,對沿線各市(州)分別給予100萬元獎補資金;提前實現控制性工程開工的,對項目業主給予100萬元獎補資金,對控制性工程所在市(州)給予50萬元獎補資金。

                                        加大項目通車激勵,較批復工期提前建成通車的,對項目業主按照標準給予獎補資金。提前3個月以內建成通車的,按照每公里2萬元的標準給予獎補;提前3個月至6個月(不含)建成通車的,按照每公里3萬元的標準給予獎補;提前6個月至12個月(不含)建成通車的,按照每公里4萬元的標準給予獎補;提前12個月及以上建成通車的,按照每公里5萬元的標準給予獎補。

                                       ?。ǘ娀庞眉臃旨?。對超額完成年度投資計劃的高速公路項目投資人,按梯度給予信用評價加分;對前三季度完成高速公路年度投資計劃75%以上的建設從業單位,按梯度給予增加A級合同段比例的信用評價加分。

                                        以上部分條款支持政策具體實施細則及有關說明由交通運輸廳牽頭另行制定。本政策自2022年10月1日起施行,有效期5年。

                                      共有1頁 當前第1頁        

                                      關于本站 | 網站地圖 | 聯系我們 | 網站聲明

                                      主辦:中共攀枝花市東區委員會  攀枝花市東區人民政府

                                      承辦:攀枝花市東區電子政務建設服務中心  聯系電話:0812-2237455

                                      網站標識碼:5104020005   ICP備案編號:蜀ICP備13018730號   川公網安備:51040202000167號

                                      網站訪問量:

                                      无码aⅴ免费中文字幕久久